保护守望的眼睛
清晨,深秋的白扎林场被一层薄雾覆盖,49岁的藏族森林管护员尕旺把糌粑和肉干包好,连同巡护日记本一同放进布袋,跨上摩托车,驶向山林,开始了当天的巡护工作,每到一处林地,他都会做好巡护记录。花费3小时、行程四五公里,对尕旺来说,这样的巡山工作每月有20多次,至今已经持续了13年。
“见到牧民砍伐灌木、到扎曲河抓鱼这样的行为,我会上前劝阻。发现捕兽夹我都会收缴,因为它们不仅伤害野生动物,也可能夹到家畜。”尕旺说。
作为一名兼职森林管护员,尕旺与全县其他1317名专职、兼职管护员一起,肩负着森林盗采巡查、封育区禁牧管护、森林防火和野生动物管护等责任。他的巡护范围主要是自家承包牧场内的3600亩林地,是白扎林场7.4万公顷绿色海洋里的一泓。
很难想象,护林员尕旺曾经是伐木大军中的一员。白扎林场从二十世纪二三十年代开始采伐,五十年代实施大规模开采,1998年以前,林场每年有一两千方的伐木指标。
“当时,一方木材大约可以卖到400元。”在可观售价的刺激下,当地人“能伐多少就伐多少”。对于当时缺少稳定收入的尕旺一家而言,伐木售木几乎是全部收入来源。放眼整个三江源地区,由于长期的砍伐,加上气候变化和病虫害的侵袭,森林面积一度损失超过三分之一。
1998年,以国务院颁布禁伐令为标志,三江源地区的天然林保护大幕拉开。国家退耕还林补助政策及时出台,在政府执法监管和下乡驻点宣传下,尕旺和村里其他牧民逐渐意识到,森林的过度开发会影响家乡和子孙后代的发展,于是纷纷收起斧锯。记者从囊谦县林业和环保局了解到,自2002年退耕还林项目实施以来,全县已退耕还林共计2.2万亩。
2003年,尕旺得知林业部门正在招募兼职管护员,便第一时间提交了申请。但鉴于他此前的伐木经历,主管部门对他的行为和状态进行了为期两年的考察。考察期间,尕旺不仅严格遵守禁伐令,还劝导身边的牧民不要破坏林地。两年后,尕旺终于通过了林业部门的考察,如愿成为一名森林管护员。现在通过参与公益管护,他每月可以从县林业部门领取300元补助资金。
囊谦县林业和环保局局长西尕介绍,囊谦县正积极探索生态保护和脱贫攻坚相结合的新模式,深度挖掘开发生态公益岗位,目前已在全县69个贫困村1425家贫困户中,每户发展一名草原生态公益管护员,每人每月补助1800元,未来将加快实现生态公益管护岗位对建档立卡贫困户的全覆盖。
为建设“绿色囊谦”“囊谦氧吧”,囊谦县造林绿化投入力度不断加大。2018年度中央财政下达囊谦县生态效益补偿资金4526万元,项目覆盖全县10乡(镇)生态效益林共306.29万亩。根据国土绿化三年提速计划,县财政投资180万元,完成绿化造林4500亩,一条214国道绿色景观廊道正蔚然出现在三江源腹地。
澜沧江在青海境内称扎曲,在囊谦县境内,流域面积超过1.2万平方公里。由于气候高寒,流域内生态脆弱,保护任务十分艰巨。
来到囊谦县水务局2楼的河长办公室,县水务局副局长义西巴丁取出一本厚厚的《囊谦县河湖巡查记录》,随手翻开,其中一页如是写道:“2018年3月22日,扎曲河河长欧格从县城出发到白扎乡潘红村沿途巡查,发现河岸存在采砂现象,现场集合县水务局、国土资源局、林业局、城建局负责人,由水务局、国土局组织人员和机械将采砂坑填严,国土执法大队做好调查及相关处置,上报有关部门。”
在囊谦,“河长制”已经成为保护澜沧江流域生态环境的重要抓手。在摸清家底,制定县、乡(镇)、村三级河湖名录的基础上,囊谦设县级河长6名,乡镇级河(湖)长20名,村级河长138名及252名保洁员,分属14个成员单位、十个乡(镇)和69个行政村。制定规章并形成河长会议制度、县级责任单位联席会制度、考核问责制度等九项相关制度。
“我们将在‘河长制’工作框架下,推进生态和水资源综合治理,强化行政监管执法,确保‘一江清水向东流’”。中共囊谦县委书记、囊谦县总河长张琨明说。