经验之五——引进专业的旅游运营公司经营管理
首先是运营公司拥有更好的人才优势和管理经验。其次,政府、合作社、运营公司之间是更高效的委托管理方式。在新县乡村旅游发展中,政府争取各方资金在前期投入较大,然而政府并未将旅游高效的收益作为其考核的唯一指标,而更注重绿色发展、脱贫攻坚、乡村振兴,考核指标的转变也使其对运营公司的要求变得更为人性化和符合实际。政府、合作社与运营公司之间建立起了良好的信任关系。再次,各方利益主体间建立了较为完善的投资收益形式。这方面主要根据运营公司在前期投入和后期委托形式上的差别而进行分配。例如,上海蔓乡旅游投资管理有限公司在田铺大塆前期建设投入的资金比例要大于西河湾,所以其在后期运营中的收益比例也要相应较高。这些都是在运营公司与政府、合作社根据各村各地的实际情况共同商议中确定的,虽然有一定的差异性,但整体而言,政府、合作社、运营公司各自充分发挥了旅游产业链中各环节的优势,实行利益合理分配机制,共同造福于当地百姓,共同推进乡村振兴。
经验之六——和而不同的乡村旅游标准化和特色化建设
第一,形成政府部门、行业协会、旅游企业共同推进旅游标准化建设的联动合作机制。选取了74家涉旅企业作为旅游标准化的试点单位,以示范带动旅游标准的推广。
第二,乡村旅游公共服务与基础设施的标准化与特色化。最具典型的是旅游厕所的建设,在达到卫生、服务等标准化建设的基础上,坚持“一厕一文化”,每个厕所各具特色,景观化设计其建造风格,并创新设置GPS导厕图,实现了旅游厕所的标准化与特色化统一。
第三,引入社会资本实现乡村旅游的规范化管理。新县通过招商引资引进专业旅游管理公司对乡村旅游进行标准化建设,如西河湾通过上海蔓乡旅游投资管理公司进行旅游的规划、管理和培训等,提升了旅游发展的质量和水平。
第四,制定乡村旅游商品的地方标准。成立旅游地方标准制定专家组,制定银杏叶茶、蒸青绿茶、葛根、腌菜、腐乳、山茶油等农产品加工技术和服务规程的地方标准,有效地推动了农产品的标准化加工与生产。标准化的农产品经过创意设计和包装,有利于形成新县旅游商品的地方品牌。
第五,建立与全域旅游相适应的旅游统计指标与体系。完善乡村旅游新业态统计指标体系,内容延伸到乡村旅游的农家乐与民宿、农业观光采摘、休闲农庄、农副产品等领域;在具体操作层面,形成县、乡、村、企业纵向四级,横向覆盖全要素的旅游统计网络队伍。实现了各部门之间的联动工作机制,由县旅游局和统计局统筹协调各职能部门对涉旅数据进行统计,并建设旅游大数据中心,共享数据。
由此可见,在乡村旅游的标准化创建和实践中,标准化建设与打造地方特色可以并行不悖。新县在乡村旅游扶贫与乡村振兴的实践中积极完善公共服务基础设施等标准化要素,同时坚持“一镇一特色,一村一主题”的原则,真正实现了“和而不同”的旅游发展战略。