番禺成功创建首批国家全域旅游示范区，003号议案功不可没

　　□番禺区融媒体记者 丁山海 通讯员 郭 丰

　　秋风送爽，岭南古邑迎来了金秋9月。去年的这个时候，一个令番禺人民无比振奋的消息在禺山大地传开：番禺区成功入选国家文化和旅游部公布的首批国家全域旅游示范区创建名单。入选首批国家全域旅游示范区创建名单的，全国只有71家，其中，广东省有两家，广州市只有一家。“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”，番禺旅游开始不断向纵深发展、向质量提升。

　　莲花山荷花展的表演场景 黄国宏摄

　　彼时，感到无比兴奋和欣慰的还有一位企业家——陈敏玲女士，她领衔提出的《关于加快推进我区创建“国家全域旅游示范区”工作的议案》，在番禺区十七届人大五次会议获得通过，并正式确定为第003号议案。番禺区成功入选首批国家全域旅游示范区创建名单，003号议案功不可没，这样的成果既凝聚了像陈敏玲这样一批敢创新、有担当、善作为的人大代表无私的付出和努力，也是各级各部门环环相扣、持续推进的结果。

　　有担当、善作为

　　003号议案获得通过

　　番禺区十七届人大五次会议表决通过了003号议案，同时，大会要求区政府要积极响应《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》和国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》等文件精神，继续深化旅游改革创新，整合旅游资源，优化旅游空间布局，推动旅游产业转型升级和集聚发展。同时要对标国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则》，坚持“一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游促转型，三产围绕旅游强服务”的原则，以推动全域旅游发展为主线，把旅游业培育成为广州战略性支柱产业，推动番禺区经济社会高质量发展。

　　代表们认为，番禺区在强化组织领导，加快“旅游+”和“+旅游”新业态融合发展，提升龙头企业品牌价值，完善基础设施，持续优化旅游环境，打造全域旅游品牌形象等方面都做了大量工作，取得了较好的成绩。但创建工作是一项涉及面广、长期且复杂的工作，做好这项工作，将对番禺区经济社会发展具有重大意义。

　　环环相扣

　　议案督办水平不断提升

　　为使003号议案督办方案与区创建“国家全域旅游示范区”工作环环相扣，番禺区人大常委会教育科学文化卫生工委到沙湾镇、石楼镇、小谷围街等各旅游片区进行专题调研，充分收集各片区关于全域旅游发展的意见建议，针对如何推进“国家全域旅游示范区”创建工作、如何巩固“国家全域旅游示范区”创建成果，到番禺各旅游片区开展专题调研。并就议案决议内容、办理工作思路与区政府办、区委宣传部、区文广旅体局等有关职能部门多次召开专题座谈会及碰头会，结合区政府报送的实施方案工作目标，合理安排督办任务时间表，循序渐进、倒逼进度。

　　在003号议案督办过程中，区人大常委会紧扣《实施方案》工作目标，结合《国家全域旅游示范区验收、认定和管理办法（试行）》与《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》工作要求，以每月为时间节点，通过走访调研、组织代表视察、收集材料汇报等方式对《实施方案》的落实情况进行监督，全面、持续督促区政府按时完成各阶段的目标任务。同时积极参加由区“国家全域旅游示范区”创建领导小组办公室组织的国家全域旅游示范区验收认定工作培训班以及番禺区创建“国家全域旅游示范区”迎国检工作会议，认真学习“国家全域旅游示范区”创建验收要求，提升议案督办水平。

　　联动融合

　　打造“+旅游”和“旅游+”发展模式

　　番禺区依托汉溪-长隆-万博片区内现代游乐业集聚、现代服务业集聚、商旅资源集聚、高端人才集聚和便捷交通资源的突出优势，打造粤港澳大湾区文商旅融合典范片区。同时，积极打造“文化+旅游”特色品牌。通过在景区内定期开展传统工艺体验及培训活动，在特殊节庆进行大型民俗巡游活动等方式吸引游客和在校学生前往参观体验，一来有效加强了传统工艺传承载体的建设，二来充分实现了文旅融合。

　　番禺区形成“特色产业+旅游”融合发展模式，结合乡村振兴战略，以“湾区文创名片、岭南第一古村”为目标，充分发挥大岭村历史文化底蕴和自然山水风光资源禀赋，打造集文化体验、创意创新、休闲旅游为一体的示范村；推动广汽新能源智能生态工厂开创工业旅游项目，使其融入到全域旅游示范区的建设工作中；推动广州恒大淘宝足球训练基地的建设，促进当地餐饮、旅游、住宿、体育行业的发展。

　　以点构线、以线连片

　　构建旅游产品供给体系

　　番禺区推动加快长隆旅游度假区的建设，以“一心五园”的全新规划，带动整个度假区的新旧融合和提质扩容，完善优化产业链，打造广州长隆业务增长新引擎。同时，加快打造特色景区景点。在长隆、沙湾古镇等景区积极谋划夜间特色项目，使我区夜晚亮起来，带动夜间经济的发展。借助广东科学中心获吉尼斯“世界最大科技展馆/科学中心”认证的契机，积极发展科普科教和研学旅游业务。

　　番禺区承办的2019年广州国际美食节，进一步擦亮“食在广州，味在番禺”的美食品牌。同时，加快引进高端品牌酒店，积极引进如番禺敏捷希尔顿酒店、广晟艾美酒店、奥园喜来登酒店、广州南站丽芮酒店等高端品牌酒店相继落户番禺。

　　完善配套服务

　　推动旅游产业提质增效

　　番禺区积极构建便捷快速舒适的“快进慢游”综合旅游交通体系，开设7条区内旅游公交专线，率先推出“环保共享汽车”进景区。同时，增设旅游指示标识牌57处，增设和更新全域旅游全景导览图55块。加强旅游集散中心、旅游信息咨询中心等公共服务设施建设，为全域旅游提供服务。

　　番禺区持续开展“厕所革命”，已完成184座新建改扩建公厕工作，将“厕所革命”逐步从景区扩展到全域。同时，大力整治“散乱污”企业，加大沙湾水道饮用水源保护区巡查执法力度，深入开展干净整洁清理行动，全力整治村容村貌，全面落实市容环境卫生责任区制度。

　　接下来，番禺区人大常委会将继续依法依规监督议案决议落实情况，坚持求真务实，突出问题导向，推动我区“国家全域旅游示范区”发展再上新水平，力争将番禺打造成以人文湾区、休闲湾区、健康湾区为特色的粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈示范区。