21日上午，北京市食品药品安全法治研究会、北京阳光消费大数据研究院、消费者网（www.bjxf315.com）等机构在京联合发布《网络餐饮消费维权舆情数据报告（2018－2019）》，结果显示，网络餐饮消费维权问题主要集中在食品卫生安全、不正当竞争、套证或假证经营、订单配送问题、侵犯个人隐私、外卖员素质参差不齐、消费者维权举证难七个方面。针对网络餐饮消费存在的问题，有关部门加大了监管和处罚力度，仅美团外卖一年多就被罚64次，罚款650多万元。

　　处罚下仍有七大问题

　　舆情数据显示，2018年网络餐饮消费维权存在七大问题，其中排在前三位的是食品卫生安全、不正当竞争、套证或假证经营。针对这些问题，有关部门明显加大了监管和处罚力度。国家市场监管总局4月公布的数据显示，网络餐饮服务食品安全专项检查共下线入网餐饮经营者18.5万家，取缔无证经营9375家。

　　2018年1月至今，仅美团外卖（包括其分公司）就累计被行政处罚64次，罚款58次，罚金共计650余万元。处罚原因包括未尽审查义务、未公示相关证件或信息、未建立相关制度、未记录保存交易信息、不正当竞争、发布违法广告、随意限定或缩小配送范围等。

　　“黑餐馆”问题较为突出

　　虽然监管力度越来越大，但网餐平台没有尽到对消费者的安全保障义务，致使部分没有资质、没有任何证照、没有卫生保障的“黑餐馆”混入平台经营，平台内商家存在“阴阳地址”、“多店一证”、“僵尸复活”等问题，屡禁不止。

　　有消费者反映，通过网络餐饮吃到不新鲜的食材，上门投诉时根本找不到实体店。后经执法部门反复调查，才找到藏身民房的“幽灵外卖”。此前调查人员暗访发现，只提供身份证、银行卡信息和1200元钱，就可以在美团平台成功上线一家可以正常营业的“黑餐馆”；而饿了么平台2018年5月自查线下违规经营商家时，发现有46个地址被重复注册10次以上，涉及的商户近800家。

　　违法行为应“一案双查”

　　中国消法研究会副秘书长、北京阳光消费大数据研究院执行院长陈音江指出，从目前处罚的部分网络餐饮案件来看，每次平均处罚的金额才十多万元，“这与网络餐饮平台的交易量和交易金额相比，简直是九牛一毛，很难起到有效的震慑作用。”陈音江认为，目前网络餐饮仍存在食品安全隐患发现难、调查取证难、有效查处难等问题，对此需要监管部门保持严惩重处的高压态势，对涉嫌伪造食品经营许可证等违法行为“一案双查”，既查处入网餐饮服务提供者，又查处网络餐饮服务平台。（杨滨）