阿根廷是世界闻名的农业和农产品生产大国,谷物年产量高达1.1亿吨,其中大豆5300万吨,玉米3300万吨,小麦900万吨。根据估算,如果全部运输这些农产品需用卡车400万辆,车辆首尾相连可以绕地球两圈。尽管农业创造了巨额财富,但阿根廷农村地区却贫困现象严重,导致乡村逐步消失,近40万农业人口拥入城市。为此,阿根廷政府提出振兴乡村经济,全力减少贫困现象发生。
贫困人口多集中在农村地区
农业基因信息技术和生物技术的应用,以及农业技术第三方化服务提高了农作物产量,促使阿根廷现代农业形成;种植、收割、仓储和销售的一体化经营,对阿根廷农业所产生的规模效应明显。在资金、土地、可支配资源的共同作用下,阿根廷最终成为“国际粮仓”,对国际粮食价格体系有着较大影响力。
国际大豆价格曾连年上升,导致阿根廷大片土地用于种植大豆,面积达2000万公顷,这一进程被称为“大豆化”。从种子到农药,10年前外国资本大量投资阿根廷农业,成就了其农业的辉煌。
然而,在大农业发展政策下,阿根廷土地资源被少数人控制。据统计,阿根廷农牧业户为34万,绝大多数农户种植地仅为17公顷,而936个大农户土地面积达3600万公顷,平均每户3.8万公顷。
此外,大豆经济大潮导致阿根廷农作物品种结构变化,传统作物被取代,导致小型农户和家庭农户生活困难。阿农业基础设施投入不足,导致其抗灾能力不强。2018年,阿根廷农作物因干旱歉收,预计损失将达50亿美元。
大农业没有改变阿根廷乡村的贫困现象。目前,阿贫困人口数量占29.9%,多数集中在农村地区。缺少市场,贷款不足,少有技术支持以及基础设施落后,都是造成阿根廷农村贫困的原因。农村贫困人口在原住民地区更加集中,主要为没有固定收入的农村家庭妇女、雇工和多子女家庭。
规模巨大的农业产业改变着阿根廷的农村版图。由于工作机会缺少,乡村居民流失,乡村不断消失。据最新统计,阿根廷有2500个村镇,其中几乎无人居住的村镇达400个,还有400个处于半废弃状态,90个已经在2001年消失。艾内斯蒂纳是布宜诺斯艾利斯省的一个小村镇,人们因为难以维持生计,陆续离开这个百年小镇,现今留下来的只有140人。镇中心的老房子几乎成了废墟,只有红砖墙还站立在那里,仿佛在向人诉说它美好的过去。