董沛

　　由于新冠肺炎疫情的影响，全球跨境旅游戛然而止。而随着新冠疫苗在全球范围内开始接种，人们期盼能够实现随心所欲的出行。

　　业内人士也普遍看好2021年全球旅游业发展前景。世界旅游及旅行理事会总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉认为，在全球范围内开展疫苗接种、放宽旅行限制的情况下，全球旅游业在未来几个月或呈现加速复苏势头。

　　世界旅游城市联合会在进行了专项研究后称，预计2021年全球旅游总人次和总收入将恢复至2019年的70%以上，在欧洲、美洲、亚太等全球主要区域的旅游人次和收入将恢复至80%左右。

　　不过，近日世界旅游组织发布的《旅行限制报告》，则显示出在目前情况下，实现这样的目标有多么困难。

　　报告显示，截至2月初，全球32％的目的地完全关闭了国际旅游服务，共涉及69个国家和地区。这其中超过38个目的地已经关闭了至少40周。同时，目前全球有34％的目的地对国际游客部分关闭。

　　报告指出，世界各地在旅行限制方面存在着明显差异。在完全禁止游客入境的69个目的地中，有30个在亚太地区，15个在欧洲，11个在非洲，10个在美洲，3个在中东。

　　一边是游客禁入，另一边还要面对出境国家和地区政府的限制。

　　报告展示了部分国家政府是如何向本国公民发布旅游建议的。其中，建议不进行不必要出国旅游的十大游客来源市场所占客源，已经相当于2018年国际入境游客数的44％。

　　报告还全面总结了全球217个目的地的现行规定。比较这些规定可以发现，尽管先前有资料显示，全球很多地方的旅行限制措施有放松或取消的趋势，但最新报告显示，新冠变异病毒的出现导致各国政府采取了更加谨慎的态度。

　　受各方面综合影响，全球旅游业、尤其是跨境旅游服务业在过去一年里损失惨重。

　　联合国世界旅游组织发布的数据显示，新冠疫情导致全球旅游人数大幅减少，2020年全球旅游业收入损失1.3万亿美元，成为“旅游业历史上最糟糕年份”。

　　这样的损失，是2009年金融危机影响下旅游业损失的“11倍多”，还有1亿至1.2亿个与旅游业直接相关的工作岗位面临风险。

　　在泰国清迈，国际旅游业一直是城市重要的经济支撑。一位民宿老板表示，她在2020年没有接待到一位国际游客，而她身边不断有民宿和宾馆、饭店无法经营下去，被迫转让。

　　世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利说：“旅行限制已被广泛实施，以便限制病毒的传播。”

　　这种情况下，旅游业如何重启？

　　波洛利卡什维利表示，必须认识到限制措施只是解决方案的一部分。采取这些措施时必须基于最新的数据和分析，并进行持续的审查，以便安全可靠地重启这一攸关数百万企业和岗位生存的行业。

　　最新的《旅行限制报告》也表明了一种趋势，即可以采取更加细化、循证的方法来实施旅行限制。

　　比如，全球越来越多的目的地要求国际游客在抵达时出示核酸检测呈阴性的报告或抗原测试结果，并提供联系方式以便进行追踪。

　　只有当风险可控时，旅游业才有可能迎来真正的转机。世界旅游及旅行理事会此前发布的预测认为，全球旅游业或将从今年3月下旬开始复苏，夏季旅游需求将强劲反弹，2021年将有多达1.11亿个旅游相关工作岗位得以恢复。

　　不管怎么说，旅游业尤其是跨境旅游业的复苏，将是人类战胜新冠疫情的重要标志之一。