《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》（以下简称《行动计划》）昨天正式公布，其中用一章讲述深化科技文化体制改革。《行动计划》提到构建历史文化名城保护、修缮、利用的有效机制，统筹推进中轴线申遗保护，创新大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建设实施路径和机制政策；加快文化创意产业引领区建设，加快公共文化服务体系示范区建设；深化市属媒体供给侧结构性改革，完善“三城一区”规划建设管理体制机制等，共计13条具体举措。

　　《通州区大运河文化带保护建设规划》

　　已启动编制

　　《行动计划》第三十一条提出，构建历史文化名城保护、修缮、利用的有效机制，统筹推进中轴线申遗保护，创新大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建设实施路径和机制政策。

　　北京市建设全国文化中心重要抓手就是加大长城文化带、西山永定河文化带和大运河文化带建设。北京青年报记者从通州区了解到，大运河文化带建设的相关工作由区委宣传部牵头负责，很多工作正在研究和推进中。目前通州已经完成制定了2018年工作计划和《大运河文化带保护传承利用重点项目清单》，全面启动《通州区大运河文化带保护建设规划》的编制工作，设立一系列大运河文化带重点项目，着力打造通州大运河文化这一国际化的名片。

　　此外，今年6月，通州区成立大运河文化研究会，研究会首批共11个研究方向，具体包括《如何挖掘研究大运河文化》、《如何在城市副中心发展中运用好大运河文化》、《关于大运河文化（通州段）的保护与利用》、《打造大运河文化品牌，推动城市副中心文化软实力建设》、《大运河文化特点与人文形象塑造》、《大运河文化与水利资源保护》、《北京大运河与通州城市发展史》、《历史上通州如何为首都服务的》、《雄安新区水系建设与大运河运道沟通、文化渊源的探讨与研究》、《大运河文化可持续发展问题研究》和《挖掘大运河文化沿线漕运古城城市肌理》。

　　另据北京市文物局透露，长城文化带将从西到东打造八达岭—居庸关段、箭扣段、古北口段、红石门段四个组团，量身定制不同“开放”模式。

　　本市建设全国文化中心呈现四大亮点

　　《行动计划》概括出了北京市建设全国文化中心的发力点，提出推动文化创意产业结构升级、业态创新、链条优化，加快文化创意产业引领区建设，优化公共文化资源配置机制和政策体系，加快公共文化服务体系示范区建设，深化市属媒体供给侧结构性改革等。

　　北青报记者了解到，北京市在建设全国文化中心方面已经在四个方面发力。

　　第一，在文创产业引领区建设上，首批北京市文化创意产业园区认定工作已经正式启动，预计今年10月进行首批园区授牌，首批将认定约30家园区。

　　第二，在公共文化服务体系示范区建设方面，从今年开始，北京实体书店扶持资金每年将增至5000万元，每年扶持书店150家，到2020年，保证每个区都有一家大型书城，本市将建立起布局合理、层次分明、特色浓郁、多业融合、遍布京城的实体书店发展新格局。

　　第三，在中轴线申遗方面，已确定了14处遗产点，包括永定门、先农坛、天坛、正阳门及箭楼、毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑、天安门广场、天安门、社稷坛、太庙、故宫、景山、万宁桥、鼓楼及钟楼。目前，北京市文物局已经开始起草文物保护、环境整治规划的相关申遗文本，力争在2030年基本达到申遗要求，确保2035年内实现申遗目标。

　　第四，目前全市13个涉农区已累计建成290个乡情村史陈列室，总面积超过10万平方米。2019年至2021年，全市将再建成231个乡情村史陈列室。

　　在制度层面，本市已经出台了一系列文件，为上述计划提供保障，比如《北京市文化创意产业园区认定及规范管理办法（试行）》、《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》、《北京市关于支持实体书店发展的实施意见》等。

　　完善“三城一区”规划建设管理体制机制

　　“三城一区”是北京市建设科技创新中心的重要抓手，包括中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区。《行动计划》提到，完善“三城一区”规划建设管理体制机制，聚焦中关村科学城，打造具有全球影响力的科学城；突破怀柔科学城，建设世界一流的综合性国家科学中心；搞活未来科学城，打造全球领先的技术创新高地；优化升级北京经济技术开发区，打造首都创新驱动发展前沿阵地。

　　文/本报记者 李泽伟

　　案例

　　怀柔科学城的新突破

　　昨天本市发布《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》，明确提出了将完善“三城一区”规划建设管理体制机制。并为“三城一区”明确“定调”，将对中关村科学城进行“聚焦”，打造具有全球影响力的科学城；怀柔科学城将注重“突破”，建设世界一流的综合性国家科学中心；要“搞活”未来科学城，打造全球领先的技术创新高地；北京经济技术开发区将“优化升级”，打造首都创新驱动发展前沿阵地。

　　北京青年报记者了解到，怀柔科学城已经从整体规划、重大项目建设、公共服务配套等多方面实现“突破”，目前已经完成覆盖100.9平方公里的怀柔科学城总体城市设计方案征集工作，取得方案初步成果，为总体规划编制提供了支撑。

　　基础设施的突破

　　4个大科学装置今年计划开工

　　怀柔科学城相关负责人向北青报记者介绍，怀柔科学城围绕建设“百年科学城”的目标，在重大项目建设方面积极搭建与市专项办、中科院专项办、怀柔区、密云区沟通对接的平台。

　　截至目前，2017年已落地项目进展顺利，综合极端条件实验装置计划年底前整体封顶，5个交叉研究平台主体结构施工基本完成；今年计划开工的地球系统数值模拟装置、高能同步辐射光源、子午工程二期、多模态跨尺度生物医学成像设施等4个大科学装置均已取得立项批复，11个中科院科教基础设施项目实施方案已获批，11个第二批交叉研究平台正在进行选址。

　　公共服务的突破

　　科学城及周边提供2900套人才公寓

　　在公共服务配套方面，怀柔科学城通过租赁住房、共有产权住房、定向商品房等途径，为科研人员提供住房保障。目前，科学城范围内及周边可提供2900套人才公租房。怀柔区首个共有产权住房——碧桂园项目也已开工建设。

　　在教育配套方面，研究制定了三年教育质量提升方案，一零一中学怀柔校区扩建项目已列入市政府重点工程，北京实验二小怀柔分校正在研定扩建方案，市属十二年一贯制学校已初步确定选址。

　　在医疗服务方面，怀柔医院二期项目建成后将达到三甲医院硬件条件，该院国际医疗及特需服务5月初已试运行，妇幼保健院新址初步确定。

　　创新创业的突破

　　与高校对接共建平台

　　在营造创新创业环境方面，怀柔科学城围绕科学城功能定位和发展方向，构建从基础设施、基础研究、应用研究、成果转化到高精尖产业发展的创新链。目前海创产业技术研究院已挂牌，科学城政务服务中心正式运营，还将加快推进王中林院士领衔的纳米能源所、清华大学范守善院士领衔的超顺排碳纳米管、中科智供等项目建成投用。同时，将持续加强与中科院、知名高校、顶尖科研机构合作，已与国科大、解放军航天工程大学等高校进行了对接，并就共建科技创新平台、推动科技成果转化等工作达成了初步合作意向。此外，怀柔科学城还将建设怀柔科学城创新服务中心。文/本报记者 武文娟