桂林,祖国南疆的一颗璀璨明珠,美丽中国的一张亮丽名片。改革开放40年特别是党的十八大以来,作为国家确定建设的国际旅游胜地、国家可持续发展议程创新示范区,桂林市走出了一条保护漓江、改善生态、发展经济、惠及民生、推动可持续发展的幸福道路。
“我们的发展战略围绕保护漓江和建设国际旅游胜地的目标展开,概括起来就是‘加快建设新城,疏解提升老城,产业融合发展,城乡协调推进,生态文化相融,富裕和谐桂林’这六句话。”广西壮族自治区人大常委会副主任、桂林市委书记赵乐秦说。
漓江焕发出青春活力
漓江,既是桂林山水之魂,也是桂林发展之源。桂林的可持续发展战略是以保护漓江为中心展开的。
对于漓江的保护,桂林市一直非常重视。然而,保护也伴随着挑战。随着经济持续快速发展,生态环保压力越来越大,护山护水的任务也越来越重,要保住“甲天下”的美誉并不容易。比如,漓江的保护就面临着船上人家和洲岛、岸边餐馆污水直排、养殖污染等难啃的“硬骨头”。
记者在桂林采访时发现,长期困扰漓江保护的一个个难题在深化改革和各方配合中得到有效化解。
在砦洲生态公园,只见江水清澈见底,水草丰茂。
“水比以前清了10倍都不止。”赵祖进用不太标准的普通话向记者描述着漓江的变化。
14岁那年,赵祖进住到了漓江的船上,靠打鱼、撑船为生。这种生活持续了近20年。
如今,赵祖进靠政策实现了上岸安置,买了新房子,做上了小生意。
“以前我就住在漓江上,船上的污水都直接往江里倒,污染很严重。”赵祖进说,“撑船是富不起来的,只能吃饱,安置后我们日子越来越好,漓江也越来越干净。”
桂林市环保局副局长蒋永光告诉记者,市里共投入2600万元开展漓江城市段船上人家整治工作,迁移清理住家船152艘,妥善上岸安置112户,有效地保护了漓江水质。
围绕保护漓江水质,桂林市近年来还打出了一套组合拳。例如,拆除漓江城市段全部洲岛餐馆及违法搭建;投入2.2亿元,对流域内网箱养鱼及沿岸家畜禽养殖场进行彻底清理;投资近10亿元实施漓江截污工程;投资55亿元完成桂林市防洪及漓江补水枢纽工程等。
为整治长期以来漓江管理存在的条块分割、多头执法、排筏无证无序经营等问题,桂林改革漓江管理体制,成立漓江风景名胜区工委、管委,统筹推进漓江流域保护、建设、开发、利用。
“管委会专司漓江管理事务,一改过去‘九龙治水’的局面,形成了上下联动、左右协同的联动综合执法体系。”桂林市漓江风景名胜区管委会副主任秦荣军说。
管委会成立后,对漓江流域排筏开展“限量化、公司化”专项治理,漓江风景名胜区竹筏从3500多艘减少到1000艘以内,并全部纳入整合组建的2家景区公司规范管理,多年顽疾得到解决。
如今,漓江生态环境持续向好,桂林城市污水集中处理率超过99%,日截污量超过2.5万吨。作为桂林市饮用水水源地的漓江,水质达标率为100%,所有国家考核水流断面水质均达到地表水Ⅱ类标准。
漓江,这条桂林的母亲河,如今又焕发出青春活力。2012年至2017年,桂林市旅游总人数由3292.65万人次增长到8232.79万人次;旅游总消费由276.87亿元增长到971.76亿元;旅游人均消费额由841元增加到1180元。