社会自然 都有危险
泰国,风景秀丽,宁静祥和,庙宇林立,有“千佛之国”“微笑之国”的美誉。海岛、美食和灿烂悠久的文明,让这个国家成为享誉全球的度假旅游胜地。然而,与这美好的一切同在的,是不容游客忽视的危险。
据《英国快报》不久前报道,英国恩兹利保险公司根据保险索赔数额列出了“全球10个最危险的旅游国家”,其中发生在泰国的旅游保险索赔数额几乎占所有旅游保险索赔额的四分之一,泰国也因此被这家保险公司称为“最危险的旅游国家”——需要说明的是,有些国家因过于危险,保险公司根本不愿承保,它们自然也就不会出现在这一统计中。
无独有偶,2017年12月,世界经济论坛发布《2017年旅游业竞争力报告》,分析了全球136个国家的旅游状况。在2017年全球旅游最危险的20个国家名单中,泰国被列为第19名;在参加排名的136个旅游目的地中,泰国在安全和安保方面的排名位列第118位。
根据世界卫生组织此前公布的一项调查结果,泰国道路的危险程度在东南亚国家中排名第一,全世界排名第二(仅好于利比亚)。与此相对应的是,泰国的道路交通死亡率位居世界第二,每年估计有超过2.4万人死于交通事故。
对游客来说,交通安全问题更加严重。泰国北部山脉众多,山路路况十分复杂。除首都曼谷外,很多地方都没有便利的公共交通,外国游客通常只能选择包车、甚至自己租车驾驶。
尽管有着“微笑之国”的美称,但暴力犯罪还是给赴泰游客的心头蒙上了一层阴影。泰国的宋卡府、亚拉、北大年府和那拉提瓦省等南部省份经常发生犯罪和暴力事件,而这些地方也正是最吸引游客的普吉岛、苏梅岛等旅游胜地的所在地。
2015年8月,泰国首都曼谷著名景点四面佛发生的爆炸案,造成包括7名中国公民在内的至少20人死亡。一年后的8月,泰国又发生多起爆炸事件,遇袭地点包括旅游胜地普吉岛和华欣,至少4人死亡。此外,泰国的“飞车党”不少,而一些中国游客缺乏海外安全防范意识,习惯携带大量现金,容易成为歹徒作案的目标。
泰国迷人的自然环境其实也“暗藏杀机”。泰国位处东南亚,其气候属于热带季风气候,每年的5月至10月为其雨季。雨季的泰国天气多变、海风强劲、暴雨频发,全年85%的降雨量都会集中在这段时间。
旅游发展 配套短板
旅游业是泰国经济增长的重要动力,为该国带来了巨大的经常项目账户盈余。国际货币基金组织(IMF)的数据显示,2017年,旅游业收入占泰国GDP的10.6%。泰国旅游和体育部次长蓬帕努曾表示,在数量和创收金额上对泰国旅游业贡献最大的是中国游客。
2017年赴泰旅游的外国游客超过3500万人次,相当于泰国人口的一半以上,为泰国旅游业创收超过1.82万亿泰铢(约合人民币3660亿元)。在外国游客中,中国游客量超过980万人次,占比最高。中国游客为泰国带来超过5200亿泰铢(约合人民币1047亿元)的收入。今年1月~5月,赴泰旅游的外国游客总数为1646万人次,其中中国游客人数突破380万人次。
泰国旅游业的主要市场在中国和欧洲,为了改善旅游安全环境,泰国此前已经做了不少努力。早在1959年,泰国就成立了专门的旅游业促进机构,并推动了一系列旅游相关立法,在东南亚国家中曾被认为“具有前瞻性”。就在此次游船翻沉事故发生几天前,泰国观光与体育部长威拉萨透露,泰国政府正在研究增加向外籍游客收取费用,用于购买安全保险。
尽管如此,快速膨胀的旅游压力还是让泰国的旅游管理政策、资源和软硬件严重“跟不上趟”,安全问题也随之被放大。作为发展中国家,泰国的若干基础设施建设和社会配套服务仍有短板,且仓促之间难以补齐;同时,作为自然灾害高发地区,其灾害应对能力不足的弊端在旅游市场更是显露无疑。此外,旅游业的快速膨胀造成资本涌入,泰国当地甚至国外参与旅游业经营的机构和个人增加,管理难度空前增大。(梁凡)